撰文 | 余晖
10月29日至30日，云南省委书记王宁赴越南莱州省，出席中国云南省与越北莱州老街宣光奠边省省委书记年度会晤机制第五次会议。
此举意在“贯彻落实习近平外交思想，宣介四中全会精神，推动中越五省巩固深化传统友谊、拓展交流合作，为构建具有战略意义的中越命运共同体作出地方贡献”。
云南省委书记王宁、莱州省委书记黎明银致辞并作总结发言。越南外交部常务副部长阮明宇，以及老街省委书记郑越雄、宣光省委书记侯阿令、奠边省委书记陈进勇致辞。
几个关键词值得关注。
第一，周边。
越南是中国29个周边国家之一。当前，世界正经历百年未有之大变局，国际形势深刻演变，周边外交的战略意义日益凸显。在2025年4月举行的中央周边工作会议上，习近平总书记强调，“要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面”。
作为好邻居、好朋友、好同志、好伙伴，中越两国前途相关、命运与共。今年恰逢中越建交75周年。今年4月，习近平总书记在越共中央驻地同越共中央总书记苏林举行会谈时提到，双方要继往开来、携手前行，“高质量推动全面战略合作，确保中越命运共同体建设行稳致远，为构建人类命运共同体作出新的更大贡献”。
携手周边国家共创美好未来，边疆省份作用独特。
地处中国西南边陲的云南，西部与缅甸相邻，南部和东南部分别与老挝、越南接壤。此次在越南，王宁指出，作为中越友好交往前沿省份，云南将与越北四省共同努力，坚定沿着两党两国最高领导人指引的方向，持续深化地方交流合作，携手迈向现代化。
第二，五年。
政知君注意到，云南与越北四省的年度会晤机制已运行五年。
2021年5月18日，2021年中国云南省与越南老街、河江、莱州、奠边省省委书记会晤以视频形式举行，标志着这一机制的正式启动。
2022年4月、2023年3月、2024年6月，这一年度会晤机制分别召开了第二次、第三次、第四次会议。其中，第二次会议和第一次会议一样，是以视频形式举行的，第三次会议举行的地点是在河江省，第四次会议的地点，在云南昆明。今年是第五次会议，地点在越南莱州。
值得一提的是，越南上述几个省份与云南省山水相连，人文相亲，传统友谊深厚。比如，老街省地处越南北部，与中国云南省红河州、文山州接壤；莱州省位于越南西北部边境，北、西分别与中国云南省红河州、老挝接壤；奠边省，位于越南西北部，西邻老挝，北与中国云南省普洱市接壤等。
今年还有一个新变化。
此前，参会的越南四位省委书记分别来自河江、老街、莱州、奠边，而今年则来自莱州、老街、奠边和宣光。这是因为，今年6月越南通过了一项重大决议，63个省级行政单位被精简至34个，其中，原宣光省与河江省合并，设立新宣光省。
第三，合作。
会晤机制建立5年来，五省友好交往更加密切，互联互通更加便利，经贸合作更加紧密。
看友好交往，5年来，五省间开展了47批次互访，今年以来双方出入境人员超610万人次，其中，到云南的过夜游客达31万人次。看互联互通，老街—河内—海防准轨铁路项目将于近期开工建设，红河界河公路大桥预计明年建成等。看经贸合作，去年滇越贸易额达221亿元、增长18%，云南的特色农产品、机电产品等在越南市场需求旺盛，越南的热带水果、水产品等深受云南消费者喜爱。
面向未来，云南还将与越南四省进一步加强沟通。王宁表示，云南愿与四省开展各层级各领域友好交流。
他提到，促进互联互通，降低物流成本，前瞻谋划跨境标准轨铁路配套措施；拉紧经贸纽带，加快推进河口—老街跨境经济合作区建设，发展口岸经济，拓展清洁能源、跨境劳务合作；增进人文交流，开展干部培训，做大跨境旅游，打造红色研学之旅等特色项目。
值得一提的是，安全合作也是中越关系的重要支柱。
今年4月发布的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》提到，双方重申要打造更加务实的安全合作支柱。
《联合声明》提到，加强在反恐、打击网赌电诈、网络犯罪、经济犯罪、贩卖人口、出入境管理、追逃追赃等领域合作。就反干涉、反分裂、防范敌对势力“颜色革命”“和平演变”等加强信息情报交流和经验共享等。
此次在越南，王宁表示，“维护边境和谐，合力打击跨境犯罪，开创滇越合作新局面”。