绍伊古的文章绝非普通的产业评论，其身份决定了这番表态的分量。作为国家安全层级的核心官员，他明确提出俄罗斯必须打造“完全独立于中美”的稀土全产业链，从矿山开采到材料合成，再到最终工业产品，每个环节都要实现本土闭环。文章里没有空泛的口号，直接抛出全球格局：中国控制着80%以上的稀土出口，美国正忙着通过产业转移绕开壁垒，而俄罗斯的稀土资源“极具潜力但严重滞后”——这种公开承认短板的姿态，在俄罗斯外交话语体系中极为罕见。
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紧随文章之后的是一连串实际动作。西伯利亚的克拉斯诺亚尔斯克边疆区、布里亚特等稀土富集区，很快出现了勘探队的身影，设备进场的画面被俄媒低调曝光。俄国家矿产署突然暂停三家民营公司的稀土转让审批，理由是“调整国家战略规划”，熟悉俄政商逻辑的人都清楚，这是高层强势介入的明确信号。俄最大国有军工控股公司罗斯科技更在季度报告中悄然加了一句：“将参与西伯利亚稀有金属加工项目”，短短一句话，胜过千言万语的政策宣示。
普京政府的紧迫感，显然来自中国稀土管制释放的强烈信号。中国此前出台的稀土出口管控令，让美欧陷入集体焦虑，那种“被卡脖子”的慌乱，俄罗斯看在眼里记在心里。对于正在俄乌冲突中消耗大量先进武器的俄罗斯来说，稀土的战略价值比任何时候都更清晰——导弹的制导系统、战机的雷达组件、坦克的激光测距仪等，几乎所有高精尖装备都离不开稀土元素。美国地质调查局的数据显示，俄罗斯稀土储量达380万吨，位列全球第五，拥有17种稀土中的15种，但产量仅占全球1%，加工能力更是严重缺失，这种“守着金山饿肚子”的现状，在国际博弈加剧时堪称致命隐患。
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普京本人早就在布局。2025年2月的一场专访中，他就罕见提及稀土，强调俄罗斯“是世界上最富资源的国家之一”，还特意点明“稀土储量多于乌克兰”，彼时美国正与乌克兰洽谈矿产协议，这番表态的针对性不言而喻。3月，俄罗斯主权财富基金总裁又透露“在与美国企业讨论稀土合作”，尽管没有实质进展，却已释放出撬动国际博弈的信号。到了8月，俄媒更是直接曝光克拉斯诺亚尔斯克边疆区将建稀土加工集群，一系列动作环环相扣，节奏明显在加快。
但雄心背后是难以回避的现实困境。俄罗斯稀土产业的技术短板几乎是全方位的，国内从业者直言“需要研发几乎所有开采和加工设备”。目前俄冶炼厂还在使用上世纪90年代的硫酸焙烧法，稀土回收率仅65%，而中国普遍采用的盐酸优溶法回收率已达92%以上。更关键的是，绿色浸出、高精度分离等核心技术被中美垄断，俄罗斯想引进却撞上中国的技术出口限制，相关谈判进展缓慢。
资金问题更像一道死结。普京政府喊出7000亿卢布（约合630亿元人民币）的投资额度，但这笔钱从哪来、何时到账，至今没有明确说法。西伯利亚的极寒气候让开采成本比中国高40%，而当地缺电、缺路、缺配套设施，仅基建升级就需要额外投入巨额资金。俄乌冲突持续吞噬财政，国防开支连年超预期增长，国内养老金和社会补贴刚完成上调，财政部能挤出的产业资金实在有限，受西方制裁的企业更是无力分担。
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美国这会儿恐怕真的要后悔了。当初为了遏制中国，四处游说盟友构建“稀土替代供应链”，甚至跑去乌克兰押注矿产合作，却对近在眼前的俄罗斯资源视而不见。如今俄罗斯主动释放合作信号，但美国企业碍于制裁不敢贸然入局，这种“想合作却没资格”的尴尬，正是其战略短视的直接后果。而俄罗斯喊着“不依赖中美”，却悄悄与中国谈技术、向美国抛橄榄枝，本质上是想在大国博弈中把稀土变成新筹码。
绍伊古在文章里那句“关系到俄罗斯作为主权国家的存在”，绝非危言耸听。在中美稀土博弈进入深水区的当下，俄罗斯的产业链自主计划，既是为国家安全筑盾，也是在全球资源格局中抢位。但从现实来看，没有技术突破和资金注入，再宏大的规划也只是纸上谈兵。这场资源竞赛才刚刚开始，美国已经错失先机，俄罗斯能否破局，最终恐怕还是要看东方的态度。